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工程咨询单位资(zī)信(xìn)评价标准
本标准所称的工程咨询单位资信评价,是(shì)指根据《工(gōng)程咨询 行业管理办法》(国家发(fā)展改革委 2017 年第(dì) 9 号令),由国家(jiā)和 省(shěng)级(jí)发展改革委分(fèn)别指导监(jiān)督行业(yè)组(zǔ)织对(duì)工程(chéng)咨询单位开展的 行业自律性质(zhì)的资信评价。开展资信评价的目(mù)的,是为工程咨询 行业提供健康发展导向,以及为委托(tuō)单位(wèi)选择工程咨询单位提供 参(cān)考。开展资(zī)信评(píng)价(jià),应(yīng)统一执行(háng)以下(xià)标准(zhǔn)。
一、总(zǒng)体要(yào)求
(一)工程咨询单位资信(xìn)评价标准以(yǐ)近 3 年的(de)专业技术力(lì) 量、合同(tóng)业绩、守法信用记录为主要指标,资信评价等级分为(wéi)甲 级和乙级两个(gè)级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综 合资信。专业资信、专项(xiàng)资信设甲级和乙级(jí),综合(hé)资(zī)信只设甲级。
(二)专业资信按照(zhào)《工程咨(zī)询行业管理办法》划分的 21
个专业进行评定(dìng);PPP 咨询专(zhuān)项资信、综合资信(xìn)不分专业。
(三)工程咨询单位(wèi)资信评(píng)价每(měi)年度集(jí)中申请和(hé)评定,已获 得资信评价等级的(de)单位满 3 年后重新申请(qǐng)和评定,期间对发(fā)现不 再达到相(xiàng)应(yīng)标准的单(dān)位(wèi)进行动态(tài)调整(zhěng)。
(四)申(shēn)请(qǐng)资信评价的工程咨询单位应当通过全国(guó)投(tóu)资项目
在线审批(pī)监管平台(tái)备案并列入(rù)公示名(míng)录。
二、甲级资信(xìn)评价标准
(一)甲级专业资信。
1.专业技(jì)术力量(liàng)。
(1)单位咨询工程(chéng)师(投资)不少于 12 人(rén);
(2)申请(qǐng)评价(jià)的专业(yè)应配备至少 4 名咨询工程师(投资)
和至少 2 名(míng)具有本专业高级技术职称的人员,两者(zhě)不重复(fù)计算;
(3)单(dān)位主要技术负(fù)责人为(wéi)咨询工程师(投资),具有工程 或工程经济类高(gāo)级技术职称,且从事工程咨询业务不少于 8 年。
2.合同业(yè)绩(jì)。
申请(qǐng)评价(jià)的专业(yè)近 3 年合同业绩应满足以下(xià)条件之(zhī)一:
(1)主持完(wán)成国家级规划咨询不少于(yú) 1 项或省级规(guī)划咨询
不少于 2 项或市级(jí)规划(huá)咨询不少于 4 项,且(qiě)全部服务范围内(nèi)(规 划咨询、项目咨(zī)询、评估咨询、全过程工程咨询,下(xià)同)业绩累(lèi) 计(jì)不少于 10 项;
(2)单一服(fú)务范围内(nèi)完成的业绩累(lèi)计不少于 40 项,或覆盖
两个及以上服务范围(wéi)的业绩累计(jì)不(bú)少于(yú) 30 项(xiàng);
(3)项目咨(zī)询、评估咨询、全过程工程咨询等三项服务范 围(wéi)内完成的单个项目投资额 15 亿元及以上业绩(jì)不少于 10 项。
3.守(shǒu)法信用记录(lù)。 工程咨询(xún)单位及其专(zhuān)业技(jì)术人员应(yīng)具有良好(hǎo)的声誉和信用,
没(méi)有下列情形:
(1)列入工(gōng)程咨询“黑名单”的;
(2)违反《工程咨询行(háng)业管理(lǐ)办法(fǎ)》规定被(bèi)发展改革部门 给予警告处罚且列入工程咨(zī)询不良(liáng)记录的;
(3)列入其他部(bù)门(mén)严重(chóng)违法失信企业名单并(bìng)适用“在工程咨(zī) 询单位资信(xìn)评(píng)价中(zhōng)不予支持”联合惩戒(jiè)措施的。
4.单位从(cóng)事工程咨询业务不(bú)少于 5 年。
(二)PPP 咨询甲级专项资信。
1.专业技术力量。
单(dān)位(wèi)从事(shì) PPP 咨询业务的咨询工程师(shī)(投资)不少于 6 人, 法律、财务、金融等专业人员(yuán)不少(shǎo)于 8 人(rén),两者不(bú)重复计算。
2.合同业绩。
近(jìn) 3 年完成 PPP 咨询合(hé)同业绩(jì)不(bú)少于 40 项。PPP 咨询合同 业绩的认定(dìng)范(fàn)围及要求(qiú)见(jiàn)本(běn)标(biāo)准附注。
3.满足甲级专业(yè)资(zī)信守法信用记录要求。
4.单位从(cóng)事 PPP 咨询业务不少于 3 年。
(三)甲(jiǎ)级(jí)综合资信(xìn)。 申请甲级综合资信评价的单位,应(yīng)具备以下(xià)条件(jiàn)之一: 1.甲级(jí)专业资信 12 个或(huò)以上;
2.甲级专业资信 6 个或以上(shàng),同时咨询(xún)工程师(投资)不少 于 35 人、12 个及以上专业近(jìn) 3 年均有业绩、12 个及以上专(zhuān)业均
至少配备咨询工程师(投(tóu)资(zī))和本专(zhuān)业高级技术职称人员各(gè) 1 名。
甲级综合资信可以作(zuò)为所有专业规(guī)划咨询和评估咨(zī)询业务(wù)
能力的参考(kǎo)。
三、乙级资信评(píng)价标准
(一)乙级(jí)专业资信。
1.专业技术力(lì)量。
(1)单位咨询工程师(投资)不(bú)少(shǎo)于 6 人;
(2)申请评价的专业(yè)应配备(bèi)至少(shǎo) 3 名咨询工(gōng)程师(投资)
和至少 1 名(míng)具(jù)有本专(zhuān)业高级技术职称(chēng)的人员,两(liǎng)者不重复计算;
(3)单位主要技(jì)术负责人为咨询工程师(投资),具有工程 或工程经济类高级技术职称,且从事工程咨询业务不少于(yú) 6 年。
2.合同(tóng)业(yè)绩。
申请评价的专业近(jìn) 3 年全部服务(wù)范围内完成的业绩累计(jì)不
少于(yú) 15 项。
3.守(shǒu)法信(xìn)用记录。 工程咨询单位及(jí)其专业技(jì)术人(rén)员应具有良好的声誉(yù)和(hé)信用,
没有下(xià)列情形:
(1)列入工程咨(zī)询“黑名单”的;
(2)违反《工程(chéng)咨询行业管理办(bàn)法》规定被发展改革部(bù)门 给予(yǔ)警告处罚且列入工程咨询不(bú)良记(jì)录的;
(3)列入其他部(bù)门严重(chóng)违(wéi)法失信企业名单并适用(yòng)“在工程咨 询单位(wèi)资信评(píng)价中不予支(zhī)持”联合惩戒措施的。
4.单(dān)位(wèi)从事工(gōng)程咨询业务(wù)不少于 3 年。
考虑(lǜ)到工(gōng)程咨询市场实际情况(kuàng),未达(dá)到(dào)上述标准的工(gōng)程咨询
单位可以申(shēn)请乙级专(zhuān)业资信预评价。预评价的标准为:(1)单位(wèi) 咨询工程师(投资)不少于(yú) 4 人;(2)申请评价的专业应配备至
少 3 名咨询工程师(投资)和至少 1 名具有(yǒu)本专业高级技(jì)术职称 的人员,两者不重复计算;(3)满足乙(yǐ)级专业(yè)资信(xìn)守(shǒu)法(fǎ)信(xìn)用(yòng)记录 要(yào)求。同(tóng)一单位只可申请(qǐng)一次(cì)预评价,预评价结果(guǒ)满(mǎn) 1 年后自动 失效。
(二)PPP 咨询乙级专项(xiàng)资信。
1.专(zhuān)业技术力量。
单位(wèi)从事 PPP 咨询(xún)业务的咨询工(gōng)程师(投资)不少于 4 人, 法律、财务、金融等专业人(rén)员(yuán)不(bú)少于 6 人(rén),两者不重复计算(suàn)。
2.合同业绩。
近(jìn) 3 年完成 PPP 咨询合同(tóng)业绩不少于 20 项。PPP 咨(zī)询合同 业绩的认定范围(wéi)及要(yào)求见本标准附注。
3.满(mǎn)足乙(yǐ)级专业资信守法信用记录要(yào)求。
4.单位(wèi)从事 PPP 咨询(xún)业务不少于 2 年(nián)。
考虑到 PPP 咨询市场(chǎng)实际情况,未达到上述标(biāo)准(zhǔn)的工程咨询 单位可以申请 PPP 咨询乙级专项资信预评价。预(yù)评价的标准为:
(1)单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于(yú) 2 人, 法律、财务、金融等(děng)专业人(rén)员不少(shǎo)于 6 人,两者不(bú)重(chóng)复计算;(2) 满足(zú)乙级专业资信守法信用记(jì)录要求。同一单位只(zhī)可申请一次(cì)预(yù)
评价,预评(píng)价结果满 1 年后自动失效。
注:1.核定申(shēn)请 PPP 咨询资信评价的工程咨询(xún)单位的合同业
绩(jì)时,本单位(wèi)从事 PPP 咨询(xún)业务(wù)的专业人(rén)员在入(rù)职本单位(wèi)之前主 持(chí)并签(qiān)字的合同(tóng)业绩(jì)可以计(jì)入。
2.本标(biāo)准所称(chēng) PPP 咨询合同业绩包括,县级以上 PPP 项(xiàng)目规(guī) 划(huá)的(de)编制、含有 PPP 项目(mù)实施(shī)专章(zhāng)的可行性(xìng)研究报告的编(biān)制、 PPP 项目实施(shī)方案的编制、PPP 项目合同(含特许经营协议)的 编制(zhì)、PPP 项目绩效(xiào)评(píng)价报告的(de)编制(zhì)、PPP 项目(mù)物有所值论证或 财政承受能力论证方案(àn)的编制(计为一(yī)项(xiàng)业绩)。
3.PPP 咨询合同(tóng)业绩用以申请专(zhuān)业资(zī)信、综合资信(xìn)时,仅限 于含有 PPP 项目实施(shī)专章的可行性研究报告的编制及审批(pī)部门 委托(tuō)的评估、PPP 项目实施方案(àn)的(de)编制。
4.工程咨询单位发生分立、兼并、重(chóng)组等重大变更的,需重 新申请资信(xìn)评价;工程咨询单位注销或(huò)破产的,资信评价结果自(zì) 动失(shī)效。